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中共唐山市热力总公司委员会关于巡察整改情况的通报
  时间:2018-11-2


    根据市委统一部署,201812日至315日,市委第三巡察组对市热力总公司党委开展了为期两个月的巡察工作。830日,巡察组向市热力总公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

    一、提高思想认识,切实履行主体责任

    总公司党委高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓。总公司党委坚持将巡察整改与落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻习近平总书记对唐山提出的“三个努力建成,三个走在前列”重要指示,全力落实省委对唐山提出的“两个率先”目标要求和市委、市政府的各项重大决策部署紧密结合;各级班子成员切实强化四个意识,努力提高政治站位,切实加强党要管党、从严治党的两个责任,深刻理解、严肃对待市委第三巡察组反馈意见中提出的重点问题;总公司上下以巡察整改为契机,针对问题、坚持导向,加大专项整改、即知即改、奋起直追,站在政治的高度和全局的高位,深度谋划科学长远发展,在新时代新作为的新起点上,详细研究和整改,以全面加强党的建设为引领,推进我公司各项工作再上新台阶。

    二、加强组织领导,扎实推进对标整改

    (一)高度重视、对标定位

    2018年8月底到10月底,总公司党委严格按照第三巡察组提出的意见要求,把巡察整改工作作为一项重大政治任务切实抓紧抓好。巡察反馈会议之后,总公司党委及时召开党委会议,传达巡察反馈会议精神并进行深入研究讨论,对做好巡察整改工作做出全面部署。

    (二)加强领导,突出重点

    为了进一步强化落实巡察整改的主体责任,有力领导和督促有关工作,总公司党委成立了整改工作领导小组,全面负责、统一领导整改落实工作,各责任部门及单位层层分解任务,压实责任、传导压力,确保责任到人、落实到位,以有力的举措、有效的督查,推动巡察整改工作顺利深入开展。

    (三)细化措施,明确责任

    总公司党委逐项研究市委第三巡察组的反馈意见,明确问题清单的责任主体、责任领导和责任部门,制定下发了《中共唐山市热力总公司委员会落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,将巡察组3个方面的反馈意见,细化分解为3大板块的10个单项问题,制定了35条具体整改措施,形成了《总公司市委第三巡察组反馈问题和意见整改台账》。近两个月来,在总公司党委统一安排部署下,公司上下积极主动对照反馈意见台账,逐项对账销账,从严从实纠治问题积弊,对标党建工作示范标准要求,遵循“示范创建、典型引领、逐渐完善、全面推进”的原则,在制度上、管理上、考核上明确整改措施。

    三、坚持问题导向,缜密落实全面整改

    针对市委第三巡察组反馈的我公司在加强党的领导、党的建设、落实全面从严治党等三个方面问题,逐条逐项抓好整改落实。

    (一)党的领导方面

    1.关于“党组织领导核心和政治核心作用弱化”问题的整改情况。一是进一步明确总公司党委领导的核心地位。把以往由党政班子会、党政班子联席会、党政班子扩大会上研究的涉及“三重一大”、中层以上干部调整相关事项,改由党委会集体研究决定。进一步明确总公司党委会,是贯彻执行党的民主集中制,研究讨论、表决通过“三重一大”等重要事项的主体责任。二是全面提高党委工作规范化、制度化、科学化水平。规范总公司会议类别,修订完善《党委会议事规则》、《总公司领导班子工作规则》。

    2.关于“贯彻落实习近平总书记对唐山重要指示和中央、省、市委重大决策部署要求不坚决”问题的整改情况。一是着力强化党委班子的责任意识和担当精神。各级中心组每月认真深入学习领会党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》系列重要讲话精神,加强思想理论武装,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;确定了“明晰三个坚持不动摇、加强三个基层不放手、建设四个体系不放松、抓牢五个层面不迟疑、秉承六个新意不松动”工作目标和“讲政治、讲规矩、讲纪律、讲认真、讲担当”五讲工作法,贯穿于今后的各项工作之中,把主要精力用在“看长远、打基础、抓重点、管全局”的工作上。二是重点补齐服务群众领域的弱项短板。建立完善《唐山市热力总公司供热服务保障体系方案》、《唐山市热力总公司供热运行保障体系方案》、《唐山市热力总公司供热服务保障奖惩措施》,制定《唐山市热力总公司破解“服务群众最后一公里”问题的实施方案》。通过开展党员先锋岗、党员突击队、青年志愿者活动,将各项服务前移,同时扩大服务外延,提升服务群众的整体水平。着力实施业务限时办结、明责办结、按日办结和专人办结。坚持实施项目到人、明确限期,事不隔夜、夙兴夜寐,专人专办、专人盯办,用一盘棋思想,落实“以人民为中心”。三是积极探索新能源供热,贯彻落实市委推动唐山高质量发展决策部署。以热源厂搬迁及唐山市供热专项规划修编工作为契机,积极寻找多种可再生资源利用形式作为替代热源。探索引进空气源热泵、相变蓄热技术等新技术、新材料,提高供热能效比,并探索以合作开发、委托建设、代为管理等多种合作方式推进新能源供热项目建设,确保实现企业经济效益和社会效益“双赢”。

    3.关于“学习宣传贯彻党的十九大精神落地生根效果不明显”问题的整改情况。进一步提高认识、提高站位,将学习宣传十九大精神作为首要的政治任务。按照《唐山市热力总公司2018年度中心组学习计划》安排,各级党委中心组每月制定学习计划,坚持集中学习和专题研讨制度。向全体党员发放十九大专题学习笔记本,用于记录十九大学习笔记及心得。通过在《唐山热力》报开设十九大专栏、邀请市委党校教授对中层以上干部、党务工作者进行“学习贯彻十九大精神、不忘初心、牢记使命”为主题的封闭式集中专业培训、组织全体党员进行十九大答题考试和网络考试等形式,营造浓厚的十九大精神宣传氛围。

    4.关于“贯彻落实中央和省有关国企党建工作不到位”问题的整改情况。一是强化党的领导。将党的领导融入到公司治理各个环节,进一步明确总公司党委作为全公司领导核心的地位,制定《唐山市热力总公司“三重一大”决策制度实施细则》,重要事项由党委会集体研究决定。严格执行党委会议事规则,按照相关议事范围和议事程序进行。二是修订公司章程。遵照中央、省市委关于全面加强国有企业党建工作的基本要求,向上级单位申请修订公司章程,将党建工作全面纳入公司章程,加强对各个环节的党建工作的指导。三是落实党建经费。出台《中共唐山市热力总公司委员会党建工作经费使用管理办法(暂行)》。

    5.关于“党组织意识形态工作责任制落实不力”问题的整改情况。一是提高认识,加强督导。将党中央、省、市及总公司党委关于意识形态领域的重要文件进行系统学习,并作为事关旗帜和道路的问题来认识、来把握、来执行;增强国企姓党,党管宣传的责任意识,强化督导检查,加强对意识形态领域的阵地管理和持续关注。坚持谁主管、谁负责的原则,形成一级抓一级,层层抓落实的管理机制。二是明确分工,落实责任。进一步强化主体责任意识,把党的领导强起来,把政策举措实起来,把规矩立起来,采取切实有效的措施,建立上下有机互动的责任传导机制,练好新形势下意识形态工作的基本功。三是加大宣传,形成格局。通过《唐山热力》报、制作宣传片、纪实画册等唱响主旋律,传播正能量。通过七大协会的活动,进一步加强精神文明建设和企业文化建设。

    (二)党的建设方面

    1.关于“党的政治建设弱化淡化”问题的整改情况。一是规范落实党的民主集中制。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,明确“三重一大”决策事项的会前沟通酝酿程序,调研论证过程。坚持依法决策、科学决策、民主决策,落实主要领导“四不一末”及“末位表态”原则,不断提高领导班子决策质量和水平。二是规范总公司党委会会议记录工作。按照总公司《党委会议事规则》要求,明确了专人记录,提升了记录水平,完善了记录内容。制定了《唐山市热力总公司领导班子成员分工调整方案》及《唐山市热力总公司阶段性重点工作专项效能监察的实施方案》。三是严格总公司各级“三会一课”制度。完善《党支部规范化建设细则》。将党员特色活动融入到重点工作项目推进中,通过专刊、工作群及时宣传先进党员事迹,筑牢党员战斗堡垒。三是落实总公司各级党务公开制度。完善《中共唐山市热力总公司委员会关于推进党的基层组织党务公开工作的实施方案》,规范党务公开内容、形式、程序、时限,细化各级党务公开落实督导检查机制。严格执行《唐山市热力总公司网站管理办法》,及时对党建栏目信息进行完善,实现党建信息多版块及时上传。

    2.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改情况。一是扎实推进各项党建工作落地生根。树立“以党建工作的全面加强促进企业全面发展”的理念,正确认识和处理抓党建与抓业务的关系。二是扎实推进“两个责任”的贯彻落实。坚持“抓好党建是最大的系统工程”的政治理念,明晰和落实“党政同责、一岗双责”的一把手责任。完善《中共唐山市热力总公司委员会关于基层党组织目标管理考核暂行办法》,并将其纳入企业绩效考核工作的重要组成部分,真正做到党的建设与中心工作两手抓、两不误、两促进。三是扎实开展内容丰富形式各异的主题实践活动。利用基层党支部党建示范点、党员志愿者进社区、《党员微故事》、重温入党誓词、党员主题活动、党员专题教育、党员示范岗等活动,加强对全体党员的教育引导。

    (三)落实全面从严治党方面

    1.关于“党委管党治党主体责任意识不强”问题的整改情况。一是加强学习,坚持制度。不断学习习近平总书记的重要讲话精神,准确把握党风廉政建设主体责任的政治要求,增强政治定力,强化“主体”意识,提高履责自觉性;制定了《2018年度党风廉政建设和反腐败工作要点》、《2018年纪检监察工作要点》,制定完善了《中共唐山市热力总公司纪委党风廉政建设责任制考核办法(试行)》、《中共唐山市热力总公司纪委关于基层党组织定期向纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况实施办法(试行)》等文件,进一步细化了党风廉政建设责任制各项工作的要求,强化了制度执行力及其检查考核。二是强化责任,明确主体。各级党组织层层分解落实党风廉政建设主体责任,同时各基层单位、机关处室结合年度工作要点,认真修改完善主体责任清单。建立经常性的督导、检查、提醒制度,加强对主体责任落实情况的督查,坚持经常检查与重点督查相结合,一年至少两次召开主体责任落实情况工作分析汇报会,听取各级班子成员责任落实情况汇报,解决责任落实中的困难和问题。三是加强监督,强化问责。制定下发《中共唐山市热力总公司纪委加强案件线索来源管理实施办法》,多举措明确自身职责,多形式提升办案能力,多渠道挖掘案件线索,多方位建立预防机制,切实扭转自办案件不足的局面。

    2.关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改情况。热力设计院发放劳务费问题,及时停发了监理工程师证报酬并对其取得的报酬按要求予以清退。及时停止发放支撑热力工程设计资质的注册专业资格证人员的报酬,结合实际,研究相关政策和深入市场调研,制订了《唐山市热力工程设计院资质执业注册人员资质绩效管理办法》。热力职工家属楼变相增加福利问题印发了《唐山市热力总公司关于福利费财务管理的暂行办法》,及时停止了列支热力家属院的维修费。作风有形式主义问题利用《唐山热力》报、热力简报等载体加强对每年重点工作、阶段性工作目标的宣传,把握重点,不喊口号。公务接待原则掌握偏宽问题拟定下发了《总公司业务招待费使用管理暂行规定》。进一步加强和规范企业管理,明确规定总公司业务招待费的适用范围、使用原则、管理权限、审批程序及使用要求等相关内容。劳务用工使用管理方面制订了《唐山市热力总公司劳务派遣用工工资管理暂行办法》,通过完善劳务派遣工资总额审核管理制度、建立劳务用工信息数据录入审核制度、加大劳务派遣用工工作监督检查力度等手段,加强对此类问题的控制监管。

    四、立足长效,巩固提高整改成果

    针对巡察反馈的重点问题,总公司出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工作,还有大量工作要做,解决了一些问题,还有大量问题亟待解决。下一步,我们将继续认真贯彻十届市委第二轮第三巡察组的要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,着力做好以下几项工作:

    (一)进一步树牢“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导

    一是坚持以思想政治建设为“龙头”,建设政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识强的领导班子。二是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,统一思想和行动,指导学习、工作和作风建设。自觉践行习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,以人民为中心,全面对标、整改、提升。引导党员干部牢固树立向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向中央和省委、市委重大决策部署看齐的党性观念和职业操守,提高领导干部15种能力,大力培养一支政治坚定、业务精湛、乐于奉献的热力党员干部队伍。三是加强意识形态工作。全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,发挥党建宣传主阵地作用,进一步提升学习效果,将先进的思想、工作方法、工作制度、经验做法、先进事迹等,即时推送宣传,推进党员干部教育的经常化、实时化。

    (二)自觉担当主体责任,高标准抓好全面从严治党各项任务的落实

    一是进一步完善党建工作主体责任和党风廉政建设主体责任落实清单,进一步明确各级党组织的工作内容、责任划分、工作机制,压实各级党组织领导班子的集体责任,理顺机构职能,进一步加强领导。二是巩固“两学一做”学习教育常态化,以钉钉子精神,一项工作一项工作地抓好落实。坚持以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为龙头,把全面从严治党抓在日常、严在经常。按照“十五个一”标准,深入开展“一先两优”创争活动。三是加强基层党组织建设,在“十五个一”的基础上,按照“明晰三个坚持不动摇、加强三个基层不放手、建设四个体系不放松、抓牢五个层面不迟疑、秉承六个新意不松动”的工作目标,创新开展基层党组织标准化建设,进一步规范“三会一课”、民主评议、谈心谈话等组织制度,支部工作出亮点、出特色。大力宣传树立先进典型,增强支部活力,提高基层党建规范化水平。四是以党风廉政建设永远在路上的政治定力,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,旗帜鲜明地支持纪检监察开展工作。把执行中央八项规定精神作为一项铁的纪律,常抓不放。严格查处存在的问题,坚决防止“四风”问题反弹回潮。

    (三)坚持以人民为中心,明晰责任,做好供热保障

    以一盘棋思想,落实“以人民为中心”,以一股劲精神,保障“以人民为中心”,以创一流作风,提升“以人民为中心”。重点突出供热保障、服务保障、智慧保障。急群众之所急、帮群众之所需,想群众之所困问题;着力解决供热运行最后一公里问题,综合运用大数据、云计算、互联网+技术,提升功能,完善配套和数据共享,提高智慧供热水平;下力解决供热服务最后一公里问题,通过微信群服务、上门服务、真情服务,丰富外延服务内涵。切实抓好当前“老旧小区改造、三供一业接收、供热准备”等工作。

    (四)坚持问题导向,用足用好巡察整改成果

    以此次巡察整改为契机,把抓好巡察整改落实工作与本年度中心工作紧密结合,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。在内部管理上,补齐内部管理的各项短板,细化实施精细化四级管理(全覆盖),规范专项资金使用、招投标工程“两算”、陈欠热费收缴、劳务派遣用工管理、供热失水治理等方面的基础管理,从源头有效防范监管漏洞。在加强党建工作上,各级领导班子成员按照分工,把指导、帮助、督促分管部门和单位党支部书记作为一项经常性工作;全面压实党建责任,规范党建经费管理,严格党员发展和教育;通过签订责任状、制定干部责任清单、完善问责考核办法等,将主体责任落实情况纳入总公司业绩考评体系;以“讲政治、讲规矩、讲纪律、讲认真、讲担当”的高度自觉,捍卫“唐山热力”四字荣耀。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0315-28276102827088;邮政信箱:唐山市路北区卫国北路7号唐山市热力总公司;电子信箱tsrlzgsjw@126.com

 

 

 

 

 

 

 

 

中共唐山市热力总公司委员会

2018年1031



 
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